今年以来，关于国有企业改革的呼声再次高涨，国资委在人民日报上发表的“国企是承担社会责任的主心骨”一文，引起社会各界的广泛热议。
      一时间， “慷人之慨”、“止于捐赠”等质疑声不绝于耳，央企再一次被推倒风口浪尖。
      为回应社会质疑，国资委开始在社会责任方面建章立制，出台了《中央企业社会责任指导意见》并决定成立中央企业社会责任指导委员会，在《意见》中明确地提出了“热心参与慈善、捐助等社会公益事业，关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。
      中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平认为，企业不仅仅是市场经济的主体，同时也应该是社会建设的主体之一。积极参与公益慈善事业，是不同性质企业都应该履行的社会义务。企业社会责任有很多内容，而慈善事业最贴近国计民生，也是最容易实现的的层面。
      长久以来，央企一直是中国公益慈善捐助的主要力量，根据国资委数据，2011年1-9月有92家中央企业发生对外捐赠支出，累计支出总金额为169,028.6万元，其中：救济性捐赠56,016.3万元，占33.1%；公益性捐赠97,645.8万元，占57.8%。可见，央企捐赠的绝对金额并不少，只是由于捐赠支出占利润比例较低、捐赠形式单一，加之宣传力度不大，和人民的实际感受出现了背离。
      在中民研究团队看来，加大对慈善事业的投入力度，才是央企社会责任的最好体现。
      公益慈善是央企理所应当承担的社会责任。根据中国科学院近日推出的《2012中国可持续发展战略报告》提出，按2011年提高后的贫困标准（农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年），中国还有1.28亿的贫困人口。如此庞大的贫困群体不仅需要政府的财政支持，更需要国民经济的支柱—国有企业加大对公益慈善的投入力度。
      公益慈善是央企必须要承担的政府职能。国有企业的性质决定了央企应履行一部分政府责任，而扶危济困，平衡财富分配正是央企为政府分忧、创建和谐社会的重要手段。比如神华集团的神华公益基金会，2011年，基金会共捐赠2.1亿元用于公益，共救助“两病”患儿1236名，其中白血病患儿466名，先天性心脏病患儿770名，在一定程度上成为了社会保障的有益补充。
      央企做慈善符合央企的长期发展战略。打破垄断，实现市场竞争是中国经济体制改革的目标，随着改革的深化，央企的政策优势和资源配置优势迟早会被削弱，甚至不复存在。因此，央企要做“百年老店“，必须要居安思危，通过大力参与公益慈善，树立品牌和社会形象，提高社会各界的认同感，才能在未来的市场竞争中保持长期优势。
      央企做慈善有着无可比拟的优势。央企应结合自身资金优势、渠道优势，品牌优势，把公益慈善事业作为重点宣传项目来抓，将公益理念贯穿到内部管理、市场营销、上下游产业链整合的过程中，由内至外地全方位体现社会责任。比如中石油、中石化拥有五万多家加油站，石化企业可以利用终端优势开展点对点的公益捐助活动，对于改善社会形象将大有裨益。
      此外，央企在与地方政府开展合作时，也应该把公益慈善作为配套的项目，促进地方经济和社会的同步发展。
      央企虽然“不差钱”，但公益慈善投入同样应该注重效率和结果。央企可以在实施慈善项目中可以引入专业的第三方机构，一方面开展慈善研究，找准慈善捐助的需求点，提高资金投入效率和社会影响力；另一方面开展绩效评估，以提高公信力。
      公益慈善事业是人民自发、自愿的合理诉求，是中国社会进步的稳定器和推动器。作为在体制上、资源上占有绝对优势的央企，更应该体现出诚意，加大对公益慈善事业的投入，这才是回报社会、履行社会责任的最佳体现。（作者：中民慈善捐助信息中心 研究部）